ПРОЕКТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
администрации муниципального образования Вахромеевское
Камешковского района Владимирской области
от №
Об утверждении административного
регламента по предоставлению
муниципальной услуги «Организация
ритуальных услуг и содержание
мест захоронения»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", руководствуясь Уставом муниципального образования Вахромеевское Камешковского района Владимирской области, постановляю:
- Признать утратившим силу Постановление администрации муниципального образования Вахромеевское от 06.02.2024 № 11.
- Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения".
- Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
- Постановление вступает в силу после официального опубликования в Камешковской районной газете "Знамя".
Глава администрации
муниципального образования
Вахромеевское Камешковского района Ю.Н. Уманова
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Вахромеевское Камешковского района
от ____________ № ____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИЕ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ"
- Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения» на территории муниципального образования Вахромеевское (далее соответственно – Административный регламент, Муниципальная услуга), устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению Муниципальной услуги, формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования Вахромеевское Камешковского района Владимирской области (далее–Администрация), должностных лиц Администрации, предоставляющих Муниципальную услугу.
1.2. В настоящем административном регламенте используются следующие основные понятия:
Муниципальная услуга, предоставляемая Администрацией - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Администрацию, предоставляющую муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
- Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной функции:
Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории муниципального образования Вахромеевское Камешковского района.
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией, являющейся разработчиком настоящего Административного регламента.
- Место нахождения Администрации: 601335, Владимирская область, Камешковский район, п.им.М.Горького, ул. Морозова, д. 2.
Администрация осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком: Понедельник - пятница с 08.00 до 17.00, перерыв - 12.00 - 13.00. кабинет № 10, телефон: 849248 5-14-18. Адрес электронной почты: movahromeevskoe@mail.ru.Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
2.3. Результатом предоставления Муниципальной услуги «Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения» на территории муниципального образования Вахромеевское Камешковского района является:
Предоставления места под захоронение, выдача разрешения на захоронение тела (останков) умершего, выдача справок о произведенных захоронениях или об их отсутствии на территории муниципального образования Вахромеевское.
2.4. Срок предоставления Муниципальной услуги.
Продолжительность приема заявителя у должностных лиц при подаче или получении документов не должно превышать 30 минут.
Условия и сроки выполнения отдельных административных процедур исполнения Муниципальной услуги представлены в соответствующих разделах настоящего административного регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления Муниципальной услуги.
Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением настоящей Муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 г.
2.6. Для предоставления Муниципальной услуги в Администрацию необходимо подать заявление и представить следующие документы:
- копия свидетельства о смерти;
- копии документов, подтверждающих право на почетное, воинское, семейное (родовое) захоронение.
Необходимые для предоставления Муниципальной услуги документы или их копии представляются заявителем в одном экземпляре.
2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги по предоставлению мест для захоронения является их несоответствие требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении места для семейного (родового) захоронения допускается в случаях, если:
- заявитель является недееспособным лицом;
- в представленных заявителем документах обнаружены недостоверные данные.
2.9. Муниципальная услуга по организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории муниципального образования Вахромеевское Камешковского района предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Муниципальной услуги и при получении результата предоставления Муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.11. Запрос заявителя о предоставлении Муниципальной услуги регистрируется в течение 15 минут с момента поступления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются Муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении Муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги.
Прием заявителей, пользователей Муниципальной услуги, осуществляется ответственным специалистом Администрации согласно графику приема граждан, в помещении здания Администрации. На здании обязательно наличие стандартной вывески с наименованием органа местного самоуправления.
Помещения, предназначенные для предоставления Муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности для общественных учреждений, нормам охраны труда.
Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, оборудуются необходимой функциональной мебелью, телефонной связью и оргтехникой. Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для сидения и раскладки документов. Для предоставления Муниципальной услуги выделяются расходные материалы и канцелярские товары.
В помещениях для исполнения Муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования и размещения, в случае необходимости, верхней одежды посетителей, ожидание предполагается в фойе, оборудованном местами для сидения.
Место для заполнения запросов о предоставлении Муниципальной услуги оборудуется необходимой функциональной мебелью и информационными стендами, предусмотрено в фойе, расположенном в непосредственной близости от помещения, где исполняется Муниципальная услуга.
На информационном стенде размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению Муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для исполнения Муниципальной услуги, требования, предъявляемые к этим документам;
- место и режим приема посетителей;
- таблица сроков исполнения Муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- основания для отказа или приостановления исполнения Муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе исполнения Муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий (бездействий) должностных лиц, исполняющих Муниципальную услугу.
2.13. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги.
Качественными показателями доступности Муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении функции;
- доступность работы с представителями лиц, получающих услугу.
Количественными показателями доступности Муниципальной услуги являются:
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление Муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление Муниципальной услуги.
Качественным показателем качества Муниципальной услуги являются:
- точность исполнения Муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление Муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей.
Количественными показателями качества Муниципальной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления Муниципальной услуги.
2.14. Муниципальная услуга предоставляется в электронной форме в соответствии с настоящим административным регламентом в установленном порядке.
- Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Административные процедуры.
Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления на захоронение согласно Приложению № 1 к настоящему регламенту (далее – заявление) и требуемых документов от заявителей;
- регистрация заявления;
- подготовка и выдача заявителю разрешения на захоронение тела (останков) умершего (далее – разрешение) согласно Приложению № 2 к настоящему регламенту;
- регистрация разрешения в книге регистрации захоронений согласно Приложению № 3 к настоящему регламенту.
3.2. Прием заявлений и требуемых документов от заявителя:
3.2.1. Подача заявления в Администрацию осуществляется лично гражданами.
3.2.2. Обращение осуществляется в форме заявления установленной формы, указанного в п.3.1 регламента.
3.2.3. К заявлению в обязательном порядке прилагаются копии необходимых документов, с оригиналом документов для сверки.
3.2.4. Специалист Администрации, ответственный за делопроизводство, обеспечивает прием заявления, устанавливает личность заявителя и проверяет его полномочия, проверяет наличие всех необходимых документов. При отсутствии полного перечня пакета документов предлагает заявителю его дополнить. Далее принятое заявление регистрируется.
3.3. Регистрация заявлений.
3.3.1. Специалист Администрации, ответственный за делопроизводство, осуществляет регистрацию заявления в «Книге регистрации заявлений» и с пакетом принятых документов направляет его для рассмотрения главе администрации сельского поселения.
3.4. Подготовка и выдача разрешения на захоронение тела (останков) умершего.
3.4.1. Основанием для начала процедуры подготовки разрешения на захоронение тела (останков) умершего является получение заявления и пакета принятых документов.
3.4.2. Глава администрации сельского поселения рассматривает поступившие документы и подписывает разрешение на захоронение тела (останков) умершего либо мотивированный отказ.
В случае отсутствия
3.4.3. Разрешение на захоронение тела (останков) умершего выдается заявителю на руки на личном приеме (при этом заявитель расписывается в получении ответа и приложенных документов на втором экземпляре), либо направляется почтовым отправлением с уведомлением.
3.5. Регистрация захоронений в книге регистрации захоронений.
3.5.1. Специалист Администрации регистрирует каждое захоронение, произведенное на территории муниципальных кладбищ в книге регистрации захоронений в установленном законодательством порядке.
Последовательность административных процедур исполнения Муниципальной услуги представлена блок-схемой в Приложении № 4 к настоящему административному регламенту.
3.6. Порядок информирования о правилах предоставления Муниципальной услуги:
Информация о Муниципальной услуги предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном письменном или устном обращении заявителя в администрацию муниципального образования Вахромеевское Камешковского района, а также посредством размещения в информационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), в средствах массовой информации, на информационных стендах, установленных в помещении Администрации.
Информирование заявителей о порядке предоставления Муниципальной услуги проводится в рабочее время ответственным специалистом (при личном обращении, по телефону, устно или письменно) безвозмездно.
При обращении на личный прием к специалисту Администрации, в целях получения информации по вопросам предоставления Муниципальной услуги гражданин предоставляет:
- документ, удостоверяющий личность.
При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного запроса.
При ответах на телефонные звонки заявителей должностные лица обязаны подробно и в вежливой (корректной) форме информировать обратившихся по интересующим вопросам:
- о месте нахождения и графике работы администрации муниципального образования Вахромеевское Камешковского района;
- о почтовом адресе, адресе электронной почты для направления письменных обращений или запросов о предоставлении Муниципальной услуги;
- о контактных телефонах и графике приема граждан должностными лицами администрации муниципального образования Вахромеевское Камешковского района;
- о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление Муниципальной услуги;
- о регистрации и исполнении обращений граждан или запросов о предоставлении Муниципальной услуги, другой справочной информации;
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
Время разговора не должно превышать 10 минут;
Иная информация по предоставлению Муниципальной услуги предоставляется при личном и письменном обращениях.
3.7. В рамках предоставления Муниципальной услуги осуществляются консультации по следующим вопросам:
- о местонахождении, контактных телефонах исполнителя Муниципальной услуги;
- о графике работы;
- о наименованиях нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Муниципальной услуги;
- о перечне документов, которые необходимо представить для получения Муниципальной услуги;
- по форме заполнения документов;
- о требованиях, предъявляемых к представляемым документам;
- о сроках предоставления Муниципальной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении Муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Муниципальной услуги;
- о ходе рассмотрения заявления, поданного гражданином, на предоставление Муниципальной услуги.
3.8. В любое время с момента приема заявления о предоставлении Муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения услуги при помощи телефона или посредством личного посещения администрации муниципального образования Вахромеевское Камешковского района.
Для получения сведений об исполнении услуги заявителем указываются (называются консультанту) дата подачи заявления, фамилия, имя, отчество заявителя. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе исполнения услуги находится представленный им пакет документов.
- Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за предоставлением Муниципальной услуги осуществляется главой администрации муниципального образования Вахромеевское Камешковского района, в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации положений настоящего административного регламента.
4.2. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
4.3. Контроль за оказанием Муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
4.4. Ответственность за нарушение настоящего административного регламента осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
- Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Досудебное обжалование:
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принятое в ходе исполнения Муниципальной услуги (далее - обращение), устно либо письменно на имя главы администрации муниципального образования Вахромеевское Камешковского района.
При обращении с устной жалобой к главе администрации муниципального образования Вахромеевское Камешковского района, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В письменном обращении указываются:
- наименование органа местного самоуправления, в который направляется обращение, или фамилию, имя, отчество должностного лица;
- фамилия, имя, отчество заявителя (либо уполномоченного представителя);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- предмет обращения;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.
Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 календарных дней от даты его регистрации.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении меры ответственности к лицу, допустившему нарушения в ходе оформления документов требований законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов и повлекшие за собой обращение.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.2. Обжалование действий (бездействий) и решений, принятых в ходе исполнения Муниципальной услуги в судебном порядке.
Действия (бездействия) и решения, принятые в ходе предоставления Муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством.
|
Приложение № 1 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги
|
ЗАЯВЛЕНИЕ НА ЗАХОРОНЕНИЕ
|
Главе администрации МО Вахромеевское Камешковского района Ю.Н.Умановой от______________________________ ________________________________ Зарегистрированного (ой) по адресу: ________________________________ ________________________________ Паспорт: ________________________ Выдан: _________________________ ______________________________ Дата рождения: __________________ Тел: ____________________________
|
Прошу выдать разрешение на захоронение умершего родственника _____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год рождения)
зарегистрированного по адресу: ________________________________________
умершего (ую)______________________________________________________
(дата смерти и дата захоронения)
__________________________________________________________________
(указать куда: в родственную могилу, родственное захоронение или на свободное место)
на участке ________________________________________________ кладбища
С размерами на новое захоронение 5 кв.м. (2,5х2,0 м) ознакомлен(а) ______________
(подпись)
«……»………………20…г.
………………………………
(подпись)
Подтверждаю свое согласие, а также согласие представляемого мною лица на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иные действия, необходимые для обработки персональных данных в рамках предоставления органами, осуществляющими присвоение, изменение и аннулирование адресов, в соответствии с законодательством Российской Федерации), в том числе в автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе органом, осуществляющими присвоение, изменение и аннулирование адресов, в целях предоставления государственной услуги. |
||
Настоящим также подтверждаю, что: сведения, указанные в настоящем заявлении, на дату представления заявления достоверны; представленные правоустанавливающий(ие) документ(ы) и иные документы и содержащиеся в них сведения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям. |
||
Подпись |
Дата |
|
_________________ (подпись) |
_______________________ (инициалы, фамилия) |
"__" ___________ ____ г. |
|
Приложение № 2 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги
|
|
|
Р А З Р Е Ш Е Н И Е
на захоронение тела (останков) умершего
«_____» ________ 200 __ г. № ____
Настоящее разрешение выдано________________________________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
Для захоронения тела (останков) умершего_____________________________
_____________________________________дата смерти___________________
(Ф.И.О. умершего)
На территории кладбища расположенного ______________________________
муниципального образования Вахромеевское ______________________________
(родств. захоронение, свободное место)
В соответствии с Правилами работы муниципальных кладбищ на территории МО Вахромеевское и порядка их содержания, утвержденными решением Совета народных депутатов МО Вахромеевское Камешковского района от 26.03.2020 № 173 размер нового захоронения 5 кв.м. (2,5*2,0 м).
Глава администрации ____________ / Ю.Н.Уманова /
муниципального образования
Вахромеевское Камешковского района (подпись) (расшифровка подписи)
|
Приложение № 3 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги
|
|
|
КНИГА РЕГИСТРАЦИИ ЗАХОРОНЕНИЙ
№ п/п |
Ф.И.О. умершего |
Возраст умершего |
Дата смерти |
Дата захоронения |
№ свидетельства о смерти из ЗАГСа |
Каким ЗАГСом выдано свидетельство |
№ квартала захоронения |
№ участка захоронения |
Ф.И.О. ответственного за похороны |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 4 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги
|
|
|
БЛОК – СХЕМА
предоставления муниципальной услуги «Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения» на территории муниципального образования Вахромеевское Камешковского района